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原标题:权威人士解答当前五大经济热点,中财办高官释

浏览次数:195 时间:2019-12-08

对此,杨伟民称,去产能的目的是通过改革来校正要素配置扭曲。“具体的指标当然也重要,但更重要的是要通过供给侧后面那两个字——改革”,通过改革去建立正常的市场秩序和上下游之间的关系。

周一召开的中共中央政治局会议提出,要深入紮实整治金融乱象,加强金融监管协调,并积极稳妥化解累积的地方政府债务风险,有效规范地方政府举债融资,坚决遏制隐性债务增量。同时要稳定房地产市场,坚持政策连续性稳定性,加快建立长效机制。

上半年经济形势怎么看?下半年经济工作怎么干?在防范和化解金融风险的时候,如何既防“黑天鹅”又防“灰犀牛”?中国经济稳中向好的局面是靠什么来拉动的?系统性风险是什么?如何防?

经济求稳不是无所作为

北京7月27日 - 中国中央财经领导小组办公室副主任杨伟民周四在国新办发布会上称,中国下半年要保持政策连续性和稳定性,实施好积极财政和稳健货币政策,要做到“三个确保”,确保经济健康发展、确保供给侧结构性改革得到深化、确保守住不发生系统性金融风险的底线。

热点二:“黑天鹅”和“灰犀牛”怎么防

所谓“黑天鹅”,即事先未预料到的突发事件或问题;“灰犀牛”则是事先已有预兆,但被视而不见,最终导致严重后果的问题或事件。

“党中央非常重视防范和化解金融风险,始终要求守住底线,特别是守住不发生系统性金融风险的底线。‘黑天鹅’和‘灰犀牛’这两类事件都有可能冲击金融风险的底线。但是像我刚才介绍的,‘黑天鹅’和“‘灰犀牛’是两类不同性质的事件,所以在应对和防范这两类事件的办法和思路上是有所不同的。”王志军称。

“整个经济结构,无论是产业结构还是需求结构,都发生了很多积极的变化,而且这种变化是带有趋势性的。”丛亮分析说,今年上半年,服务业增长7.7%,对经济增长的贡献达59.1%;随着创新驱动发展战略的实施,传统产业的改造提升步伐加快,煤炭、钢铁等传统产业的低效或者无效供给逐渐被去除,新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”不断涌现;高水平、有效供给在市场上发挥了更重要的作用,整个市场的供求关系出现了比较积极的、实质性的变化;装备制造业等附加值较高的行业增长比传统产业增长快,绿色发展取得成效。

“稳中求进不是无所作为,不是强力维稳、机械求稳,而是要在把握好度的前提下有所作为、奋发有为。在有所作为的同时要把握好平衡,把握好时机,把握好度”,杨伟民强调,既要防止盲目跃进、大干快上,也要防止畏首畏尾、无所作为,既要防止“太过”,也要避免“不及”。

他表示,下半年要坚持以供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动;同时,要做好去杠杆工作,因为这是风险的源头。去杠杆的方向是不能变的,当然,去杠杆是一个长期过程,各行业、各领域的杠杆率不一样,是有重点的。

中央财经领导小组办公室经济一局局长王志军告诉记者,“黑天鹅”主要是指没有预料到的突发事件或问题;“灰犀牛”一般指问题很大,也早有预兆,但是视而不见,没有给予足够的重视,结果导致了后果严重的问题或事件。“‘黑天鹅’和‘灰犀牛’是两类不同性质的事件,所以在应对和防范这两类事件的办法和思路上是有所不同的。”王志军指出,对于“黑天鹅”事件,因为是没有预料到的突发事件,所以对这类事件主要是保持清醒的头脑和高度的敏感性,特别是在当前经济运行的基础尚不牢固的情况下,一定要增强忧患意识和风险意识。要加强跟踪监测分析,加强预警预测,及时发现一些经济运行中的趋势性和苗头性问题,未雨绸缪,制定好预案,防患于未然,不打无准备之仗。

这意味着,今后中国去产能不会仅盯着数字进行目标管理,而要研究应采取何种市场化手段来实现;不会只记着目标,却忘了改革“初心”。

对于此前人民日报评论中提及的“黑天鹅”和“灰犀牛”,王志军此次也给出了明确的解释:“黑天鹅”主要是指没有预料到的突发事件或问题,“灰犀牛”一般指问题很大,也早有预兆,但是视而不见,没有给予足够的重视,结果导致了后果严重的问题或事件。

热点一:上半年经济形势怎么看

至于在哪些领域要“有所作为”,杨伟民称,今年要在供给侧结构性改革和防范化解金融风险这两个方面有所进取,取得新的成效;要做到“三个确保”,确保经济平稳健康发展,确保供给侧结构性改革得到深化,确保守住不发生系统性金融风险的底线。

他表示,稳中求进不是无所作为,不是强力维稳、机械求稳,而是要在把握好度的前提下有所作为;稳中求进,最重要的就是在供给侧结构性改革和防范化解金融风险两个方面有所进取,取得新的成效。

去年下半年以来,中国经济出现了触底回升的迹象,生产、价格、效益等指标都明显回暖。但也有一种观点认为,这些向好的局面还是依靠房地产的开发和基建投资来拉动的。情况到底是怎样的?

上半年中国去产能成效显着。据官方数据,2017年上半年中国退出煤炭产能1.11亿吨,完成年度目标任务量的74%。随着煤炭产能退出,煤价大涨,中国规模以上煤炭企业利润总额比去年同期增加了1200亿元人民币,但下游的煤电企业日子却不好过了。

“如果国有企业去杠杆了,企业部门的杠杆肯定要下降,整个国民经济的杠杆率也会下降,这就是从源头上进行防治。不能为了保增长,任凭杠杆率继续回升,”杨伟民称。

“总的判断是,上半年经济形势稳中向好,结构调整深化。”中央财经领导小组办公室副主任杨伟民告诉记者:“中国经济发展的前景是光明的,不会陷入所谓的‘中等收入陷阱’。”

王志军表示,对“黑天鹅”,要加强跟踪监测分析和预警预测,及时发现经济运行中的趋势性和苗头性问题;对“灰犀牛”,如影子银行、房地产泡沫、国有企业高杠杆、地方债务、违法违规集资等问题,要摸清情况,区分轻重缓急和影响程度,突出重点,采取有效措施,妥善加以解决。

人民日报7月17日头版刊登评论员文章称,防范化解金融风险,特别是防止发生系统性金融风险,是中国金融工作的根本性任务也是永恒主题。金融领域风险点多面广,隐蔽性、突发性、传染性、危害性强,必须格外小心,审慎管理。既防“黑天鹅”,也防“灰犀牛”,对各类风险苗头既不能掉以轻心,也不能置若罔闻。

热点五:系统性风险如何防

杨伟民指出,上半年经济虽然稳中向好,但也存在问题:实体经济循环不畅问题仍然比较严重;防范和化解金融风险的任务还比较艰巨;房地产市场平稳健康发展的长效机制还没有建立;企业成本上升压力也在加大;区域、产业、企业走势分化在一定程度上也在加剧。此外,世界经济不确定性仍存,也给中国经济带来一定影响。

杨伟民指出,虽然上半年国内经济稳中向好,但也存在一些问题,如实体经济循环不畅问题依然严重,防范和化解金融风险任务艰巨,房地产市场长效机制尚未建立,企业成本上升压力增大,区域、产业、企业走势分化加剧等。

“所谓系统性风险,就是会影响整个经济和社会大局的风险,是由各个领域、各个方面小的风险所引致的。”杨伟民指出,“对这些风险要早识别、早发现、早处置,化未来的大震为今天的小震,一点一点去处理,不要让其最后引发大的系统性风险,对中国经济会造成更加严重的伤害。”

去产能做法将有微调

对于“黑天鹅”事件,因为是没有预料到的突发事件,所以对这类事件主要是保持清醒的头脑和高度的敏感性,特别是在当前经济运行的基础尚不牢固的情况下,一定要增强忧患意识和风险意识。要加强跟踪监测分析,加强预警预测,及时发现一些经济运行中的趋势性和苗头性问题,未雨绸缪,制定好预案,防患于未然,不打无准备之仗。

同时,中国经济仍处在结构调整的过关期,结构调整的这道关并没有过去。供给侧结构性改革还处在深化的阶段,这将是一个充满挑战的过程。

杨伟民指出,对系统性风险要早识别、早发现、早处置,一点一点处理,“化未来的大震为今天的小震”,不让其最后引发大的系统性风险。他并表示,下半年要做好去杠杆工作,“因为这是风险的源头。”

对于“灰犀牛”事件,因为问题已经存在了,也有征兆,所以对这类问题要增加危机意识,要坚持问题导向。对存在的“灰犀牛”风险隐患,如影子银行、房地产泡沫、国有企业高杠杆、地方债务、违法违规集资等问题,要摸清情况,区分轻重缓急和影响程度,突出重点,采取有效措施,妥善加以解决。

“做好下半年经济工作,最主要的一条就是要坚持稳中求进的工作总基调。但是稳中求进不是无所作为,不是强力维稳、机械求稳,而是要在把握好度的前提下有所作为、奋发有为。”杨伟民说。

杨伟民表示,下一步“可能需要对前一个阶段去产能的做法做一些微调”,更多通过处置僵尸企业、市场化和法治化的办法去产能,减少使用行政命令。

同时出席发布会的中央财经领导小组办公室经济一局局长王志军则称,对下半年有可能出现的利率变化的影响,仍然是通过实施稳健的货币政策,注重预调和微调,保持货币信贷适度增长和流动性基本稳定来合理引导利率水平。

“黑天鹅”和“灰犀牛”两类事件都有可能冲击金融风险的底线。在防范和化解金融风险的时候,既要防“黑天鹅”也要防“灰犀牛”,具体怎么做?

上半年6.9%的经济增速能否保持、怎么保持,“黑天鹅”、“灰犀牛”之类的风险如何防范,中央财经领导小组办公室副主任杨伟民和经济一局局长王志军27日出席国新办举行的当前经济形势新闻发布会,释放四点重要信息。

发稿 张晓翀;撰写 李文科/沈燕;; 审校 乔艳红

王志军强调,对于“灰犀牛”事件,因为问题已经存在了,也有征兆,所以对这类问题要增加危机意识,要坚持问题导向。对存在的“灰犀牛”风险隐患,如影子银行、房地产泡沫、国有企业高杠杆、地方债务、违法违规集资等问题,要摸清情况,区分轻重缓急和影响程度,突出重点,采取有效措施,妥善加以解决。

这意味着,中国不会对身边的“灰犀牛”熟视无睹,而将主动作为,以循序渐进的办法,将风险消灭在萌芽状态。

**详解“黑天鹅”和“灰犀牛”**

“党的十八大以来,党中央、国务院确立了对经济发展新常态的判断,并且坚持以新发展理念来引领新常态,坚持以提高质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线。在这些政策的综合作用下,特别是几年以来累积效应的作用下,去年下半年以来出现了一些积极的变化。”国家发展改革委综合司司长丛亮在回答记者提问时说,这些积极的变化是在结构优化的前提下实现的,因为我们没有像西方国家搞大水漫灌的强刺激,而是大力推动大众创业、万众创新,振兴实体经济,更多是靠加快结构调整和新旧动能的转换来促进发展,实现经济的稳定增长。

哪些经济短板待解?

“我相信通过货币政策的操作,可以抵消利率变化的影响,使中国经济继续保持健康增长。”王志军称。

在杨伟民看来,更为重要的是,新的发展理念和供给侧结构性改革日益深入人心,特别是一些地方政府和企业的行为正在发生变化。这种理念的变化是一种更深刻的变化,是一种更强大的力量,将引领中国经济发展走向发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换的新的更高形态。

去杠杆成下半年重点

下半年经济工作怎么做?杨伟民说,要做到“三个确保”,即确保经济平稳健康发展,确保供给侧结构性改革得到深化,确保守住不发生系统性金融风险的底线,这三个确保是非常重要的目标。

针对下半年经济工作怎么搞,日前召开的中共中央政治局会议已经定了调:稳中求进。

“宁可现在牺牲一点其他方面的要求,也要处理好稳增长和防风险之间的关系。”杨伟民强调,在下半年的工作中,要做好去杠杆工作,因为这是风险的源头,不能为了保增长,任凭杠杆率继续回升。

国新办27日举行新闻发布会,邀请权威人士解答当前经济热点问题。

杨伟民强调“三个把握”,就是在有所作为的同时要把握好平衡、把握好时机、把握好度。既要防止盲目跃进、大干快上,也要防止畏首畏尾、无所作为;既要防止“太过”,也要避免“不及”。今年要在供给侧结构性改革和防范化解金融风险这两个方面有所进取,取得新的成效。

热点四:下半年经济工作怎么干

热点三:经济指标明显回暖靠什么拉动

【当前经济形势怎么看】

去产能的目的是要通过改革来校正要素配置的扭曲,具体的指标当然也重要,但更重要的是要通过供给侧后面那两个字——改革,通过改革去建立比较正常的市场秩序和上下游之间的关系,但这需要一个过程。矛盾会在今后化解过剩产能、处置僵尸企业的过程中逐步缓解。

杨伟民指出,看经济形势既要看当前,也要看长远;既要看指标,也要看预期;既要看到成就,同时也要看到问题。“从中长期和预期的角度来看,中国经济发展正在出现积极的变化,经济发展的基本面是好的,长期向好的基本面没有变,供求关系正在发生实质性变化,企业的预期和市场的信心正在逐步好转,经济发展动力在增强。这些不仅对中国经济的增长,也对全球经济的复苏起到了重要的拉动作用。”杨伟民说。

“在产业结构优化的同时,需求结构也发生了一些变化,消费成为主力。”丛亮指出,今年上半年消费对经济增长的贡献是63.4%,消费的主力军、基础性作用得到了有效发挥;投资中生态环保、教育、水利、创新、技术改造等都实现两位数增长。

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